【中国农机网 热点关注】 9月12日-15日，由中国农业机械化协会主办的2018年设施农业产业大会在山东省泰安市召开，来自国内外相关政府部门、科研院所、企业的500多名代表参加了会议。本次会议的召开进一步增强了设施农业行业之间的合作交流，提高了与会人员对国家政策的理解和应用水平，对进一步落实设施农业驱动创新，推介新产品、新技术和新模式，同时扩大企业和行业影响力、推动设施农业产业良性可持续发展具有重要意义。

　　更为值得关注的是，会上农业农村部农业机械化管理司产发处副处长李伟对设施农业的国家农机购置补贴政策进行了解读，并传递出一个重要信号：在坚持保障大田作物补贴的基础上，将拓展机具补贴资质，向设施农业补贴倾斜，同时李伟表示，设施农业补贴空间还很大，2020年以后有望迎来大规模补贴。

　　我国设施农业综合机械化发展需一剂“良药”

　　设施农业是指采用人工技术手段，改变自然光温条件，创造优化动植物生长的环境因子，使之能够全天候生长的设施工程，包括设施栽培、饲养，各类型玻璃温室、塑料大棚、连栋大棚等。我国设施农业虽然已经过多年发展，但由于设施类型多样、作物多样、作业条件差且标准化程度低，同时设施农业机械方面企业和科研单位研发能力较弱以及国家扶持力度有限等原因，目前我国设施农业综合机械化水平仍处于较低水平，与荷兰、美国、加拿大等设施农业水平已接近100%的发达国家相比更是相距甚远。

　　近年来，我国农机化水平获得突飞猛进的发展，这跟我国农机购置补贴政策的实施有着极大的关联。因此，将设施农业纳入农机购置补贴的范围对于激发其发展潜力大有益处，同时，设施农业的发展也迫切需要农机购置补贴政策的支持。由于设施农业对我国农业发展转型升级、全面实施乡村振兴战略有着重要意义，以及基于粮食作物农业机械购置补贴的成功经验，因此，扩大对设施农业的补贴范围和力度十分迫切。

　　设施农业大棚骨架于2018年正式纳入农财两部补贴范围

　　当前我国设施农业整体发展水平较低主要表现在以下几点：首先，我国主要农作物综合机械化水平低；二是劳动效率不高，荷兰人均温室管理面积已达到5000平方米，而我国人均仅为600—1000平方米；三是生产用工成本高，企业化生产模式的劳动用工成本还在总成本的60%左右；四是资源利用率低，水肥利用率低，废弃物得不到有效处理，环保压力大。由此可见，农村需求与现实发展之间的矛盾为设施农业的发展提供了巨大的潜力。

　　农业农村部农机化管理司产发处副处长李伟在此次会议上发言时表示，2016年—2017年，农业农村部、财政部组织了浙江等10个省份开展了农机新产品购置补贴试点，受到了购机农户、产销企业和各省的充分认可。经过两年的探索实践，积累了一定的管理经验，2018年，农财两部印发《关于进一步做好2018—2020年农机新产品购置补贴试点工作的通知》，将试点范围进一步扩大到全国。目前已对16个省份35个次品目予以备案，今年11月还将开展第二批试点品目备案工作。”李伟介绍道，“2018年设施农业大棚骨架正式纳入农财两部补贴范围，2018年可谓是设施农业补贴‘元年’”。

　　2020年以后设施农业有望迎来大规模补贴

　　“下一步，农机购置补贴将在稳定大田机械基础上向设施农业转型升级，今后几年的补贴政策会相对稳定。当前，我国农机化要向全程全面迈进，尽管目前设施农业占比较少，但补贴空间很大，对于设施农业而言，要考虑的问题不是补贴资金花不完，而是不够花。”李伟表示，2020年以后，设施农业有望迎来大规模补贴。同时李伟也对设施农业企业提出了殷切希望，希望企业能够积极参与设施农业补贴试点工作，规范实施、诚信经营，严守底线。

　　大力发展设施农业，能全面支持中国乡村振兴战略实施，解决适度经营、谁来种地、基础薄弱、资源短缺等众多问题，实现城乡同步、农村繁荣、农民富裕、农业发展等目标。在未来加大设施农业补贴范围与力度的背景下，设施农业机械行业也将迎来发展“黄金期”。